Los gobiernos de todos los países OCDE tienen que afrontar cada vez más retos para dar respuesta a la demanda pública de una administración más receptiva, eficiente, eficaz y participativa. El e-gobierno-“el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, en particular la internet, como herramienta para conseguir un mejor gobierno” (OCDE, 2003)-proporciona una potente herramienta para abordar este reto.
En las décadas de los 60 y 70, las tecnologías de la información (TI) se utilizaban para automatizar el procesamiento de la información. En los 90, las primeras iniciativas de e-gobierno basadas en las tecnologías de información y las comunicaciones (TIC) se centraron en la producción y la difusión de información en el internet, lo que dio como resultado un gran número de sitios web gubernamentales con información estática.
El gobierno seguirá siendo un actor principal en la nueva economía, pues tiene un rol de liderazgo y debe asumir retos para lograr las transformaciones que aseguren su crecimiento y sustentabilidad. Como bien lo dijo Peter Drucker en su libro Really inventing government, «hay muchos riesgos nacionales e internacionales, necesitamos gobiernos efectivos...» (1994:33).
E Gobierno para un mejor gobierno. Escrito por OECD - Organisation for Economic Co-operation and Development pag 19
VISION
Ser un gobierno de clase mundial que hace uso intensivo de las tecnologías de la información y comunicaciones para ofrecer los servicios de alto impacto en la sociedad.
El gobierno electrónico, efectivamente, puede convertirse en “un catalizador de la Sociedad de la Información” siempre que las autoridades de turno comprendan su importancia histórica y estratégica. La Sociedad de la Información es un fenómeno más grande que un país, un Estado, una provincia o un municipio, es un fenómeno de escala global y debe ser analizado y proyectado como tal. Los países requieren de visiones integrales, de estrategias activas que incorporen a su país dentro de la Sociedad de la Información: Políticas de Estado.
Alburquerque, Francisco (2001): “La importancia del enfoque del desarrollo económico local”, en: Antonio Vázquez Barquero y Oscar Madoery, 2001 (compiladores): Transformaciones globales, instituciones y políticas de desarrollo local, Homo Sapiens Ediciones, Rosario
ORIENTACION.
El e-gobierno esta orientado a tres sectores
Gobierno-Gobierno (Government-to-Government – G2G) En este están los sistemas internos y los procedimientos que se encargan de conformar la estructura de las organizaciones publicas2. Implica transacciones electrónicas y el compartimiento de datos entre los actores gubernamentales; e incluye interacciones intra e inter- agencia entre empleados, departamentos, agencias, ministerios e incluso otros gobiernos.
Gobierno-Negocios (Government-to-Business – G2B) Se considera importante debido a la naturaleza dinámica de las actividades comerciales en general y el potencial para la reducción de costos de transacción. Las transacciones gubernamentales en línea proporcionan oportunidades a las empresas para la simplificación de procesos de regulación, operaciones electrónicas más fáciles y rápidas que pueden evitar la presencia física a una oficina de gobierno para el llenado de formas. Para un contratista por ejemplo, puede ser más conveniente solicitar permisos de construcción a través de la Internet
Gobierno-Ciudadanos (Government-to-Citizens – G2C) han sido diseñadas para facilitar a los ciudadanos su interacción con el gobierno. Su enfoque se centra en el cliente y en los servicios electrónicos integrados que puedan ser proporcionados bajo el concepto de “un solo sitio” (one-stop shop). Esto significa que los ciudadanos puedan llevar a cabo varias operaciones diferentes, especialmente aquellas donde se involucran agencias múltiples, sin la necesidad de contactar a cada una de ellas.
Para el mejor entendimiento de las relaciones entre los grupos de usuarios o sectores de la administración pública se han desarrollado nuevos marcos. Heeks representó en cuatro formas diferentes los dominios o sectores del e-Gobierno: “e-Administración”,“e-democracia”, “e-Servicios”3
2 Para más información ver. Glassey, Oliver (2004), “Developing a one-stop government data model” en Government
Information Quaterly Vol. 21, No. 2, pp. 156-169.
3 Yong, James SL (Ed.) (2003). Op. cit, p. 15.
OBJETIVOS
Objetivo 1: Usuarios satisfechos
Se busca satisfacer tanto a individuos como empresas, usuarios del Gobierno electrónico con servicios en línea convenientes y fáciles de usar.
Hoy más de 1.600 servicios electrónicos han sido implementados. Esto representa todos los servicios más importantes del gobierno susceptibles de ser entregados por vía electrónica. Avanzando aún más se intenta mejorar la experiencia de usar el servicio electrónico y promover un mayor uso de los servicios electrónicos del Gobierno.
Los Objetivos 2009 son:
• Implementar otros 12 servicios integrados inteligencias;
• tener al 90% de lo usuarios de servicios de gobierno usando la red para realizar sus transacciones al menos una vez al año. y;
• tener 90% of estos usuarios satisfechos con la calidad de los servicios del gobierno en la red.
Para los usuarios, significa menos formularios para llenar y menos filas que hacer. El contacto entre clientes y las agencias de gobierno está rediseñado y simplificado.
Objetivo 2: Ciudadanos conectados
"Nosotros tenemos también que fortalecer nuestros lazos entre el gobierno y la gente y entre la gente misma”
Este ha inspirado la búsqueda de nuevas vías para promover la participación activa de los ciudadanos en el proceso de re-hacer la nación y estrechar los lazos de sus comunidades. En la consecución de este objetivo se usará las TIC´s para:
• Explicar las políticas públicas y su racionalidad
• Proveer otro canal para que el público de a conocer su opinión sobre la formulación de políticas y su revisión.
Objetivo 3: Gobierno Interconectado
Un Gobierno Interconectado es uno que colabora, comparte información y saca partido del conocimiento colectivo para servir al público efectivamente. Las TIC´s van a ser usadas como una llave para cruzar las fronteras de las distintas agencias, para entregar servicios con valor agregado, integrados y útiles a individuos y empresas.
1980-2006:Desarrollo del Gobierno Electrónico pag 7-8
USUARIOS
un gobierno debe estar orientado al usuario para conocer sus necesidades y cumplirlas, al transformar los medios de presentacion de los servicios se espera que el gobiernos electronico no solo incremente la satisfaccion del cliente si no qe produsca ganancia eficiencia y un mayor uso
| Roles | elemento clave del rol | principales implicaciones para el e-gobierno orientado al usuario | |
| Cliente | Transaccion | proporcionar servicios basados en satisfacer las necesidades de los clientes, no las de los proveedoers dl servicio | |
| Sujeto de estado | ley y orden(aseguramiento): ejercicio por el estado de poder coercitivo:pagos obligatorios(contribuyente) | hacer que sea sencillo y eficiente el cumplimiento de las oblligaciones garantizar la imparcialidad y transparencia y uso eficiente de los recursos de los contribuyentes | |
| Citoyen | participacion directa( por ejemlo, particular en la creacion de politicas | permitir el acceso imparcial a la informacion del gobierno y la capacidad de expresar opiniones | |
| Votante | participavion indirecta por ejemplo participacion mediante mecanismos de representacion | asegurar la integridad, responsabilidad y legitimidad del proceso | |
pag 418, Van Duivenboden, H (2005)
La palabra francesa "citoyen"significa particiante en la via politica de la comunidad-una definicion que tiende a ser mas amplia con el termino ingles "citizen"(ciudadano)que a menudo signfica el voto y los derechos civiles asociados a una nacionalidad. "citoyen" es el individuo que posee unos derechos politicos y disfruta de una libertad positiva incluyendo el derecho a pedir responsabilidad directa de su gobierno, independiente de su nacionalidad
POLITICA
Es la dinámica del régimen político democrático en la expansión de las nuevas tecnologías de la información y comunicación de la red Internet, En el se Involucra: partidos políticos, movimientos sociales, medios de comunicación, etc.
Definamos simplemente a la e-política como a la actividad política que se desarrolla online (este sería un sentido muy realista, concreto y estricto) y asimismo a la actividad política realizada con ayuda de las herramientas y medios TIC.
Claramente la e-política puede ser desarrollada por los mismos gobiernos o áreas del estado, y dada la lamentable y creciente costumbre de los funcionarios a presentarse a elecciones y estar casi entonces en campaña permanente puede confundirse desde la visión de la gente (y porque lo confunden a sabiendas los políticos) a la e-política con el e-gobierno.
Links AC – http://www.links.org.ar
Los públicos principales de la política: el Gobierno, los medios de comunicación
Y periodistas, los grupos de interés y por supuesto el público en general, incluyendo destacadamente a los propios partidarios o afiliados. Los emisores pueden ser todos y cada uno de estos mismos cuatro públicos. Ya dijimos que puede haber e-política legítima desde el Gobierno hacia cualquiera de los otros tres sectores.
Alburquerque, Francisco (2001): “La importancia del enfoque del desarrollo económico local”, en: Antonio Vázquez Barquero y Oscar Madoery, 2001 (compiladores): Transformaciones globales, instituciones y políticas de desarrollo local, Homo Sapiens Ediciones, Rosario.
Alburquerque, Francisco: Dos facetas del desarrollo económico y local: fomento productivo y políticas frente a la pobreza, en: Cuadernos ILPES, Santiago de Chile.
ADMINISTRACION
Pretende impulsar la implantación de la Sociedad de la Información dentro de esta y los Servicios Públicos. Además de la utilización de Internet, con ello se mejora la eficacia de la gestión interna y la calidad de los servicios prestados a los ciudadanos, y también se avanza en la cooperación e intercambio de información (Internet/Intranet) entre los diferentes niveles de la administración pública.
- Trámites electrónicos, que incluyen desde la simple revisión de formularios hasta la tramitación completa de los procedimientos administrativos y el seguimiento de expedientes por el propio interesado
- Contenidos, se refieren a la promoción de contenidos de calidad por Internet, por ejemplo, en temas culturales (patrimonio, historia, etc.), turismo e innovación (creadores, investigación, etc.)
- Información Electrónica, se trata de facilitar el acceso a cualquier información suministrada a los ciudadanos desde cualquier departamento de la administración (local, autonómica, nacional o europea)
- Atención al Ciudadano, pretende la atención personalizada (individual o como colectivo), no sólo en los servicios administrativos, sino también en todos los aspectos relacionados con la calidad de vida: información sanitaria (historial, telemedicina, etc.), educación y formación, accesibilidad para discapacitados, etc.
Las iniciativas de e-Democracia mejoran la comunicación y la calidad de servicio entre el gobierno y los ciudadanos. Por último, las iniciativas de e-Servicios se refieren a las interacciones del gobierno con los negocios y comunidades civiles. Por lo tanto, un e-Gobierno exitoso fortalece constantemente las conexiones dentro del gobierno, entre el gobierno y los ciudadanos, y entre el gobierno y otras instituciones civiles de la sociedad.
2 Para más información ver Glassey, Oliver (2004), “Developing a one-stop government data model” en Government
Information Quaterly Vol. 21, No. 2, pp. 156-169.
3 Yong, James SL (Ed.) (2003). Op. cit, p. 15.
UN EJEMPLO DE COMO FUNCIONA EL GOBIERENO ELECTRONICO
http://www.gobiernoenlinea.gov.co/home_principal.aspx
